呼和浩特市纪委监委聚焦群众关切推动全面从

凡是群众反映强烈的问题，都要严肃对待；凡是损害群众利益的行为，都要坚决纠正。呼和浩特市各级纪检监察机关全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会部署，在自治区纪委监委和市委领导下，把整治群众身边腐败和不正之风摆在更加突出的位置，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以“零容忍”态度严查基层“微腐败”，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。

截至目前，全市共起底梳理件基层“微腐败”信访件，已办结件，立案件，查处人，移送司法机关21人，挽回经济损失.54万元，化解信访问题个。

统筹调度到基层

为系统治理基层“微腐败”，推动从严治党向基层延伸，按照自治区纪委监委的安排部署，市纪委监委总揽全市基层“微腐败”大清扫一盘棋，运用统筹思维，打破区域限制，突破人力瓶颈，确保整体工作有效推进、迅速突破。

强化动态盯办。建立专项台账，倒排工期，挂图作战，开列时间表，对基层“微腐败”信访件办理情况全流程跟踪，逐一对账销号。建立“周汇总、半月调度、月通报”工作机制，动态掌握进展，及时解决难题。

强化以督促办。由班子成员带队，抽组精兵强将，下跨三级，一插到底，对信访量大、矛盾集中的重点村开展带案巡回督导，驻村查访、蹲点督办，有效削减重点地区线索存量。

强化跟踪督办。市本级监督检查室采取“四不两直”方式，直插重点乡村，明察暗访、入户踏查，对线索办理进展、解决问题情况现场询问、现场调度，下发暗访通报，举一反三、跟踪问效、推动落实。9个旗县区和开发区采取“两两互查”方式，及时发现问题，传导压力，互促互进。

监督下沉到基层

正风肃纪反腐事关民心所向，是保持党同人民群众血肉联系、满足人民对公平正义需求的重要途径。市纪委监委坚持以人民为中心的发展思想，不断创新方式方法，以领导指挥在一线、干部干事在一线、数据跑腿在一线，着力将矛盾化解在一线，切实保障群众利益。

“市县两级监委班子成员对全市9个旗县区和76个乡镇（街道）实行点对点包联全覆盖，每月深入包联地区开展1次工作。旗县区级纪检监察干部走出机关、沉到基层，实现对全市个行政村和48个重点社区的包联全覆盖，不断织密织牢发现问题‘预警网’、基层矛盾‘化解网’。”市纪委监委信访室有关负责人介绍。

让监督插上科技的翅膀，提升防治腐败水平。在市纪委监委智慧监督平台嵌入基层“微腐败”监督子模块，将各类补贴数据与民生资金“一卡通”等数据进行比对，及时调查处理，按时进行反馈，对廉政风险集中的领域进行及时预警。上线运行“清风青城·e码监督”平台，针对房地产领域存在的问题，开发专项监督平台，将智慧监督体系嵌入“城市大脑”，推动解决26万户群众“办证难”问题。

案结事了到基层

全市各级纪检监察机关严格执行领导包案督办工作方法，对查办工作进行指导督查，定期听取案件办理情况，统筹推进案件办理进度，确保违纪违法问题查处到位、涉及群众利益的信访问题解决到位、案件办结率和反馈满意度落实到位。

对基层“微腐败”案件办理结果，专门组织审理部门对基层“微腐败”案件开展质量评查，严把事实关、证据关、程序关，确保每一起案件都经得起法律和历史检验。

“为防止办案中出现案件办理和群众反馈‘两张皮’问题，呼和浩特市纪委监委推行办理结果‘双公开、双反馈’。”市纪委监委有关负责人介绍，“双公开、双反馈”就是在向被反映人所在党组织和群众公开同时，实名举报及时向举报人反馈处理结果，匿名举报及时召开有关会议向基层党组织进行反馈，消除群众疑惑，提高群众对线索处置结果满意度和办理公信力，降低重信重访率。

此外，市纪委监委注重严管厚爱结合，坚持“三个区分开来”，及时为受到不实举报的干部澄清正名、消除影响，激励党员干部担当作为，严肃查处诬告陷害行为，营造风清气正的干事创业氛围。截至目前，市县两级监委共为名受到不实举报的干部澄清正名。

标本兼治到基层

解决群众身边的腐败和不正之风，在强化监督、加大惩处力度的同时，还必须立足教育引导，着眼防范在前，深化标本兼治，做实以案促改、以案促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

把监督贯穿于维护群众切身利益的全过程，市纪委监委针对因政策信息不公开导致的发生在群众身边的不正之风和腐败问题，把“三务”公开作为遏制基层“微腐败”的重要抓手，运用一网、一栏、一微、一室、一屏“五个一”方式，在市、县、乡、村全面推行“三务”公开，持续加大对公开情况的再监督，推动基层权力在阳光下运行。

深化标本兼治，做实以案促改、以案促治，是构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的有力抓手。市纪委监委结合“以案促改年”活动，加强廉政宣传教育，推出“基层‘微腐败’大清扫行动”系列报道，制作警示教育专题片，开展常态化警示教育，增强党员领导干部的廉洁意识和法纪观念。同时，针对线索处置背后暴露出的责任问题、作风问题、管理问题，制发监察建议书，督促建章立制，推动以案促改。

“人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么。”市纪委监委有关负责人表示，下一步，全市各级纪检监察机关将进一步增强政治自觉、行动自觉，始终把解决群众身边腐败和不正之风作为重中之重，持续深入推进，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

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新城区纪委监委：

惩防并举推动基层政治生态持续向好

“街道的任务数是多少？8月的任务量中还有多少户没有完成？为什么没完成？规定时间是否能完成？”在新城区纪委监委牵头组织召开的房地产遗留问题约谈会上，与会各单位认真分析了各街道办事处房地产遗留问题攻坚任务完成情况及未完成原因，现场提出工作中遇到的问题、深挖问题原因并现场讨论解决办法。

年，新城区纪委监委始终聚焦基层民生问题，着力推动“三务”公开再监督、化解基层矛盾、严查群众身边腐败问题、评选“清风干部”等工作，持续净化基层政治生态。

为有效推动“三务”公开提质提量，新城区纪委监委班子成员带队组成专项督查组，派驻纪检监察组组成日常检查组、交叉互查组，开展“三务”公开明察暗访、督查督办余次，发现问题个，提出意见建议条。辖区内保合少镇、8个街道办事处及所辖社区、行政村实现了“三务”公开全覆盖。哈拉沁村创新“点题公开栏”，公开村民反映的问题及调查处置情况，真正保障村民知情权，监督权、开设“三务”公开资料室，供村民随时查阅土地流转合同、二轮土地承包台账等事项资料。新城区纪委监委有关负责人介绍，通过“三务”公开“上墙+上网”，村务监督委员会发挥“监督末梢”作用，倒逼基层组织细化完善“四议两公开”、村民会议、村民代表会议等民主决策制度，推动制度规范执行极大地减少了“一言堂”“暗箱操作”等现象，降低了廉政风险，基层组织用权更加规范。

“虽然我不是党员，但心中有党”是哈拉沁村“金牌接访员”张柱柱常挂在嘴边的一句话。张柱柱曾经是上访常客，经过新城区纪委监委及办事处工作人员多次的释法说理，化解了老人多年对大青山前坡土地流转工作的不理解，如今张柱柱每天都在协助接待来访群众，帮助调解村民纠纷，宣传法律法规和国家政策。

新城区纪委监委坚持“上访变下访”，通过全员接访、领导包案、干部包联等方式面对面与群众沟通交流，及时回应解决合理诉求，确保将矛盾纠纷化解在基层，基层信访举报明显下降，29个涉农行政村（居）中，13个村（居）信访举报在1件以下，其中6个村（居）“零”信访。对于重复访、越级访、群体访等问题集中地，安排班子成员包联化解，统筹协调。新城区纪委监委信访室负责人介绍，8月份，区纪委监委积极协调对接区住建局、信访局等单位，推进盛业城市广场相关房地产遗留问题，解决了困扰业主多年的房产证分户、物业收费价格、水电分户、暖气不热等烦心事。年以来，新城区纪委监委领导班子成员接待群众来访22批次，接待群众33人次。乡镇、街道纪（工）委领导干部下访76批次、76人次，接待群众人次。

针对群众身边腐败问题，新城区纪委监委聚焦反映镇、村两级干部问题的信访举报，严肃整治基层腐败和作风问题，严肃惩处基层腐败分子。组织开展教育医疗、养老社保等领域专项整治，严肃查处发生在群众身边的优亲厚友、吃拿卡要等行为，处置问题线索18件，立案6件，处分9人。办理“微腐败”信访举报9件，立案3件，给予党纪处分3人，查处了红山口村窃取政府采购兰炭及古路板村借户拆迁涉嫌套取补偿款等侵害村民切身利益的案件。

大力整治基层腐败，推动全面从严治党向基层延伸的同时，新城区纪委监委通过以案促改警示教育、廉政文化建设和清风干部评选培训，筑起了干部“不想腐”的思想防线。把“清风干部”评定作为深化党风廉政建设、建立干部队伍正向激励机制的有力抓手，评定—年度“清风干部”名，激发出广大党员干部群众清正廉洁、勤勉尽责、干事创业的精神。涌现出一批不同行业、不同岗位的优秀清风干部，在广大干部中掀起争当“清风标兵”热潮，营造出“清风起、气象新”的干事创业氛围。如今基层干群关系更加融洽，村集体产业逐渐壮大，恼包村、水磨村等已成为市民网红打卡地。

回民区纪委监委：

标本兼治以案促改做好监督执纪后半篇文章

“全年开展警示教育次，召开警示大会次，受教育人数人次。”年以来，回民区纪委监委发挥查办案件治本功能，推动以案促改工作制度化、常态化，做实做细整改落实“后半篇文章”，找准以案促改、深化治理的切入点和突破口，压实案发地区、部门党委（党组）全面从严治党主体责任，构建不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的工作格局。

为了充分发挥身边的“活教材”警示作用以及查处一案、警示一片、治理一域的综合效应，回民区纪委监委认真梳理中央督导组下沉呼和浩特市发现问题清单，制定关于政法队伍教育整顿督导问题清单，从查找问题是否准确、发现问题是否整改、整改问题是否到位三个方面为切入点，组成4个专项督导组对政法系统19个方面问题开展监督检查。年2月以来，共受理政法专项问题线索93件，立案审查调查58人，给予组织措施、党纪政务处分65人。

回民区纪委监委有关负责人介绍，区纪委监委以有力有效的监督执纪执法工作助推政法队伍教育整顿走实走深走稳，多措并举推进政法系统违纪违法问题专项整治。其中，回民区人民法院的以案促改工作，充分彰显了纪委监委“惩”的力度、“治”的途径和“救”的效能。针对该院存在的违反“三个规定”现象屡禁不止、不作为慢作为乱作为问题凸显、选人用人导向严重偏差、内部管理秩序混乱、规章制度形同虚设等问题，先后向其党组下发以案促改通知书、纪律检查建议书、监察建议书，为其深入整改、修复政治生态指明方向、提供指引。期间，回民区人民法院组织开展集中学习78次、领导干部讲党课10次、研讨交流6次、理论测试11次、警示教育大会8次。

此外，回民区纪委监委多措并举、多向发力，推动以案促改改在点子上、改出真效果。组建专班对王某平等人承办、涉及的相关案件开展评查，对举报反映的线索开展多轮复查，就肃流毒情况开展群众满意度调查。有72名干警主动向组织说明问题，准确适用“自查从宽、被查从严”政策，对其中70人给予从轻处理，切实形成正向示范效应。下大力气解决执行领域顽疾，开展集中清理执行案款专项行动；结合开展“我为群众办实事”实践活动，积极开展“内蒙古大商城”系列执行案件集中退赔案款专项行动，切实为广大投资人解决急难愁盼问题。

同时，围绕“立案难”“执行难”等痛点堵点，回民区纪委监委先后制定《诉讼服务中心工作规范》《网上立案工作规范》《电子送达工作规范》等规范性文件和财产集中处置、执行案件节点监控、常态化抽查评查等工作机制；围绕强化党风廉政建设，修订完善《“三个规定”等重大事项记录报告制度》《廉政风险防控实施办法》等规章制度；围绕强化干部队伍管理，制定完善法官助理、聘用人员、书记员、离任人员管理办法；围绕正确履职规范用权，制定《审判职权行使规定》《庭审质量评查标准》《执行案款发放规程》等制度规定。切实通过以案促改、以案促治，推动“治标”的阶段性成果转化为“治本”的战略性成效。

托克托县纪委监委：

紧盯群众身边腐败和不正之风持续护航民生福祉

托克托县纪委监委始终践行以人民为中心的发展思想，把整治群众身边腐败和不正之风作为一项重要职责落实落细，坚定不移维护群众切身利益，让全县广大人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

聚焦群众关心的热点焦点问题加强监督执纪

学习借鉴“枫桥经验”，深入开展“上访变下访”工作，不断深化领导包案责任制，推动带案下访、带件下访常态长效，着力削减信访存量、遏制信访增量。同时，将《问题线索处置“七项工作机制”》《机关管理“六项机制”》贯通起来、一体推进，始终坚持将信访举报问题线索“早安排、早行动、早推进、早落实”。严肃查处信访事项背后的腐败和作风问题，深入落实“三到位一处理”，切实提升线索办理反馈满意度。年以来，共处置侵占挪用、虚报冒领、作风不实等群众身边腐败和作风问题件，立案件，给予党纪政务处分人，涉嫌犯罪移送检察机关17人。开展冬季取暖用煤保障落实工作专项监督检查，入户督查户，责令整改问题个。

聚焦群众反感的痛点难点问题开展专项整治

深入开展政法系统违纪违法问题专项整治，立案30件，给予党纪处分18人、政务处分9人，移送检察机关4人，组织处理27人，高质量处置了一批历史遗留的重点难点问题。深化整治营商环境痛点堵点问题，开展专项监督检查21次，督促整改问题63个，查处问题13个，给予党纪政务处分13人，组织处理6人，通报典型案例3批次，严厉打击了托克托县市场监督管理局“不作为、慢作为、乱作为”和“吃拿卡要”等影响营商环境的人和事。

聚焦逐案倒查廉政风险抓实以案促改

扎实开展“以案促改治理年”活动，逐案倒查廉政风险，纵深推进以案促改，实现以案防风险、以案改作风、以案强警示的综合效果。年以来，紧盯惠民利民政策落实，制定专项监督工作方案，为责任部门量身制定专项监督清单，开展监督检查4轮次，共下发纪检监察建议书74份，督促整改问题50项，排查廉政风险点55个，完善制度机制53项。坚持以案说德、以案说纪、以案说法，用身边事教育身边人，以查处的典型案例为素材制作警示教育片《贪欲之渊》，召开全县警示教育大会进行深刻剖析，全县分级召开警示教育会余次，受教人数8余人次。